作者:孫世釗
公安局門口樹立了一尊啄木鳥塑像,其意為消滅“蛀蟲”,捍衛(wèi)人民安寧,保護(hù)社會肌體健康。在我的心中,無錫市政協(xié)委員、原農(nóng)工黨市委副主委、市審計局副局長孫亞石,也是一只“啄木鳥”,他努力履行審計監(jiān)督職能,為維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)、懲治腐敗、保障正常的經(jīng)濟(jì)秩序的健康運(yùn)行,兢兢業(yè)業(yè)不辭辛勞地工作著。
1994年8月6日是一個令孫亞石難忘的日子。中共省、市委將查處無錫新興實(shí)業(yè)總公司專案(即鄧斌非法集資案)審計的任務(wù)交給了無錫市審計局。由于該公司非法集資時間長、范圍廣、數(shù)額大,會計賬冊不全、資料不完整,大量資金體外循環(huán)和現(xiàn)金交易,無法進(jìn)行正常審計。面對這些,一場攻堅(jiān)戰(zhàn)打響了。
孫亞石作為一名業(yè)務(wù)副局長,在該案長達(dá)一年多時間的審計中,和審計組全體同志一起,吃住在專案組,夜以繼日地忘我工作。由于長時間地連續(xù)作戰(zhàn),患上眼疾,他依然戰(zhàn)斗在審計第一線,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員。在辦案緊張的時刻,80歲高齡的母親、岳母幾乎同時腰椎和手臂粉碎性骨折,雙雙住進(jìn)醫(yī)院。平素對老人噓寒問暖的他,僅作簡單的料理,又全身心地投入到辦案中去。一年多時間,他們對12萬張?jiān)紤{證進(jìn)行清理、審查;組織人員赴12個省、市走訪368個單位和31名個人;對6萬多筆業(yè)務(wù)逐一調(diào)查、取證;共整理數(shù)據(jù)48萬個,提供各種審計資料10多萬份,以無可辯駁的事實(shí)揭露新興公司非法集資32.15億元,造成巨額損失12億元的犯罪事實(shí)。吃盡千辛萬苦、踏遍千山萬水,已不是一句豪言壯語,而是一個個具體體驗(yàn)。他和審計組全體同志懷著對黨、對人民、對事業(yè)的高度責(zé)任心,為查清問題、減少損失、穩(wěn)定社會、懲治犯罪、促進(jìn)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。原中共省委副書記曹克明動情地說:“經(jīng)濟(jì)案件像黑房子,里面黑乎乎的,經(jīng)過審計,房子亮了,大家看清楚了。審計太重要了。”為此,他榮立了三等功。
1998年大年初三,人們還沉浸在新春歡樂之中。孫亞石和其他審計干部卻提前到位,在局黨組的統(tǒng)一指揮下,參與并組織了預(yù)算外資金的拉網(wǎng)式審計。作為行動主要負(fù)責(zé)人之一的孫亞石廢寢忘食,付出了常人所難以承受的辛勞。這次行動共審計178個部門和單位,檢查各項(xiàng)資金、基金和行政性收費(fèi)503項(xiàng),資金總額達(dá)55.44億元,這個數(shù)字大大超過了預(yù)算內(nèi)財政資金。通過審計,摸清了預(yù)算外資金的收支情況和家底,同時,也使預(yù)算外資金在征收、使用和管理中存在的問題紛紛暴露,引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,為下決心對預(yù)算外資金實(shí)施專戶存儲及在全省率先實(shí)施預(yù)算外資金收支兩條線管理提供基礎(chǔ)性經(jīng)驗(yàn),起到推動作用。市領(lǐng)導(dǎo)在聽取匯報后,對審計結(jié)果非常滿意。時任市長的吳新雄說:“審計局這次立了一大功,并且提出很好的建議,要一條一條研究落實(shí)?!睍?,政府采納審計局的建議,建立15個專項(xiàng)資金委員會,實(shí)行集中管理,加強(qiáng)對預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督。目前,擠占挪用、損失浪費(fèi)的現(xiàn)象基本消除,政府宏觀調(diào)控功能得到明顯增強(qiáng)。
隨著無錫經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市的建設(shè)項(xiàng)目日益增多。而建設(shè)資金的緊缺和建筑行業(yè)的高估冒算問題同時存在。孫亞石清楚地認(rèn)識到,作為一名審計干部,監(jiān)督財政性資金的使用,為政府把好關(guān)的意義和職責(zé),他感到事后審計已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,為此,他開始探索基建項(xiàng)目的全過程跟蹤審計,變事后審計為事前、事中審計的思路。通過對通江公鐵立交、自來水廠等15個政府撥款的重大建設(shè)項(xiàng)目,按工程進(jìn)度實(shí)施定期跟蹤審計,提前介入,對投資概算、資金來源、工程進(jìn)度、竣工決算進(jìn)行全面審計,實(shí)現(xiàn)了事前、事中和事后的全過程審計監(jiān)督,五年來,共節(jié)約建設(shè)資金4.68億元,已追交入庫853萬元。無錫市人民大會堂是一項(xiàng)標(biāo)志性工程,也是廣大百姓關(guān)注的熱點(diǎn)工程。為了交出一份滿意的答卷、掌握第一手資料,他在項(xiàng)目立項(xiàng)時就參與進(jìn)去,不管刮風(fēng)下雨、烈日炎炎,還是天寒地凍,他經(jīng)常帶領(lǐng)審計人員深入施工現(xiàn)場,不顧高空危險和地下室悶熱,爬屋頂上腳手,對每個工程逐一審查核實(shí),為國家節(jié)約投資2883萬元。市領(lǐng)導(dǎo)稱贊審計工作是“不冒煙的工廠,在監(jiān)督中創(chuàng)造效益。”
近十年來經(jīng)他組織審計的建設(shè)項(xiàng)目投資總額達(dá)79.68億元,審減工程結(jié)算6.38億元,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。孫亞石一路跋涉,卻點(diǎn)點(diǎn)閃光。他先后被中共省委、省政府榮記一等功一次、三等功一次;2003年,他又榮獲省各民主黨派、工商聯(lián)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)先進(jìn)個人光榮稱號。他分管的處室多次被評為省、市先進(jìn)集體。面對成績,他認(rèn)為這只能代表過去,沒有理由在榮譽(yù)面前止步。這就是一個農(nóng)工黨員,一只為社會肌體健康辛勤工作的“啄木鳥”寬闊的胸懷。